2019年4月8日最高人民法院审判委员会第1765次会议、2019年6月28日最高人民检察院第十三届检察委员会第二十次会议通过，自2019年9月4日起施行）

  为依法惩治组织考试作弊、非法出售、提供试题、答案、代试等犯罪，维护考试公平与秩序，根据《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国刑事诉讼法》的规定，现就办理此类刑事案件适用法律的若干问题解释如下：

  第一条刑法第二百八十四条之一规定的“法律规定的国家考试”，仅限于全国人民代表大会及其常务委员会制订的法律所规定的考试。

  （一）普通高等学校招生考试、研究生招生考试、高等教育自学考试、成人高等学校招生考试等国家教育考试；

  （三）国家统一法律职业资格考试、国家教师资格考试、注册会计师全国统一考试、会计专业方面技术资格考试、资产评定估计师资格考试、医师资格考试、执业药师职业资格考试、注册建筑师考试、建造师执业资格考试等专业方面技术资格考试；

  前款规定的考试涉及的特殊类型招生、特殊技能测试、面试等考试，属于“法律规定的国家考试”。

  第二条在法律规定的国家考试中，组织作弊，具有以下情形之一的，应认定为刑法第二百八十四条之一第一款规定的“情节严重”：

  （一）在普通高等学校招生考试、研究生招生考试、公务员录用考试中组织考试作弊的；

  第三条具有避开或者突破考场防范作弊的安全管理措施，获取、记录、传递、接收、存储考试试题、答案等功能的程序、工具，以及专门设计用于作弊的程序、工具，应认定为刑法第二百八十四条之一第二款规定的“材”。

  对于是否属于刑法第二百八十四条之一第二款规定的“材”难以确定的，依据省级以上公安机关或者考试主管部门出示的报告，结合其他证据作出认定；涉及专用间谍器材、窃听、窃照专用器材、“伪基站”等器材的，依照相关规定作出认定。

  第四条组织考试作弊，在考试开始之前被查获,但已经非法获取考试试题、答案或具有其他严重扰乱考试秩序情形的，应认定为组织考试作弊罪既遂。

  第五条为实施考试作弊行为，非法出售或者提供法律规定的国家考试的试题、答案，具有以下情形之一的，应认定为刑法第二百八十四条之一第三款规定的“情节严重”：

  （一）非法出售或者提供普通高等学校招生考试、研究生招生考试、公务员录用考试的试题、答案的；

  第六条为实施考试作弊行为，向他人非法出售或者提供法律规定的国家考试的试题、答案，试题不完整或者答案与标准答案不完全一致的，不影响非法出售、提供试题、答案罪的认定。

  第七条代替他人或者让他人代替自己参加法律规定的国家考试的，应依照刑法第二百八十四条之一第四款的规定，以代试罪定罪处罚。

  对于行为人犯罪情节较轻，确有悔罪表现，考虑行为人情况及考试类型等因素，认为符合缓刑适用条件的，可以宣告缓刑；犯罪情节轻微的，可以不起诉或者免予刑事处罚；情节显著轻微危害不大的，不以犯罪论处。

  第八条单位实施组织考试作弊、非法出售、提供试题、答案等行为的，依照本解释规定的相应定罪量刑标准，追究组织者、策划者、实施者的刑事责任。

  第九条以窃取、刺探、收买方法非法获取法律规定的国家考试的试题、答案，又组织考试作弊或者非法出售、提供试题、答案，分别符合刑法第二百八十二条和刑法第二百八十四条之一规定的，以非法获取国家秘密罪和组织考试作弊罪或者非法出售、提供试题、答案罪数罪并罚。

  第十条在法律规定的国家考试以外的其他考试中，组织作弊，为他人组织作弊提供材或者其他帮助，或者非法出售、提供试题、答案，符合非法获取国家秘密罪、非法生产、销售窃听、窃照专用器材罪、非法使用窃听、窃照专用器材罪、非法利用信息网络罪、扰乱无线电通讯管理秩序罪等犯罪构成要件的，依照法律来追究刑事责任。

  第十一条设立用于实施考试作弊的网站、通讯群组或者发布有关考试作弊的信息，情节严重的，应依照刑法第二百八十七条之一的规定，以非法利用信息网络罪定罪处罚；同时构成组织考试作弊罪、非法出售、提供试题、答案罪、非法获取国家秘密罪等其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。

  第十二条对于实施本解释规定的犯罪被判处刑罚的，能够准确的通过犯罪情况和预防再犯罪的需要，依法宣告职业禁止；被判处管制、宣告缓刑的，能够准确的通过犯罪情况，依法宣告禁止令。

  第十三条对于实施本解释规定的行为构成犯罪的，应考虑犯罪的危害程度、违法来得到的数额以及被告人的前科情况、认罪悔罪态度等，依法判处罚金。

  下一条：《中华人民共和国刑法》和《中华人民共和国教育法》（新修订）对考试作弊行为的处罚（节选）